国企混改必答题 天津交出新答卷

 《小康》 ● 中国小康网   2019-12-26 11:06:42

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  作为老工商业城市,天津是如何完成国企混改这道必答题的?连根拔,一级集团公司层面,除涉及国家安全领域外,竞争类国有企业全部进行混改;定政策,成立深化国企改革工作领导小组,合力推进混改;守底线,确保国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展。

  截至目前,完成混改的13家天津市管企业,涉及资产4984亿元,涉及职工78730人,为天津传统产业赋予新动能,注入更多发展活力。

  迈向高质量发展,国企混改是天津的一道必答题。

  截至目前,这道题的成绩是——13家市管企业完成混改,涉及资产4984亿元,涉及职工78730人,共引入社会资本447.50亿元,带动二级及以下混改企业480余户。无论是数量还是规模,天津国企混改均走在全国前列。曾经不被看好的混改企业,各自觅得梧桐树,飞上枝头喜“出嫁”。

  “其间波折、困难、障碍不一而足,但办法总比困难多。”天津市国资委党委书记、主任彭三说。

  不回避、不搁置,“硬骨头”照样啃

  作为老工商业城市的天津,历经数次改革改制,目前改革遇到的都是“硬骨头”和“烫山芋”,面临国企改革相对滞后、企业国有资本功能得不到充分发挥、风险难以有效分散等难题。

  国务院国资委专家指出,天津国企规模虽不及央企,但情况复杂程度超过央企:行业分布跨度大,涉及工业、商贸、投资等领域的50个行业。市属国企普遍处于充分竞争领域,同质化竞争激烈,总体资本实力不强,存在“小马拉大车”现象。大中型国有企业中,石化、冶金等传统行业企业较多,布局结构偏“重”偏“旧”,部分企业处于产业链低端,竞争力弱,亟须通过发展混合所有制经济,提升资本实力,释放体制机制活力。

  没有退路,便努力向前。不回避、不搁置,“硬骨头”照样要啃下去。

  “此次混改的首要目标,是改革企业体制机制,解决制度动力和体制机制动能问题。”彭三说,在选人用人上,打破“甘蔗两头甜”,企业领导人员不再比照行政级别,政企分轨,不再双轨运行,推行职业经理人和市场化选聘经营管理者制度,加快完成向真正企业家的转换。在激励机制上,打破“平均分配”,推进薪酬制度改革,对组织任命和管理的企业负责人实行限薪,职业经理人与市场接轨,对市场化选聘的经营管理者实行上限调控,薪酬水平与考核挂钩。

  出思路、定政策,一级集团全混改

  怎么改?会不会造成国有资产流失?职工能否得到妥善安置?

  连根拔!由原来仅在二级及以下企业混改,提升到一级集团公司层面,除涉及国家安全领域外,竞争类国有企业全部进行混改。“这是天津国企混改的显著特点。”彭三说。

  为了啃下“硬骨头”,天津成立由分管市长为组长、19个相关委办局为成员的深化国企改革工作领导小组,合力推进混改。同时出台《天津市支持国有企业混合所有制改革相关政策(暂行)》,其中涉及房产土地整合、税务筹划等方面15条支持政策,解决审计评估中提出的问题4022条。

  开门搞混改,还要守住三条底线——国有资产不流失、职工妥善安置、扎根天津发展。

责任编辑:容与
来源:人民日报
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