为镇村党建创造支撑条件

 《小康》 ● 中国小康网   2020-01-16 11:15:12

基层党建的重点在镇村,难点也在镇村。如何加强镇村党组织建设?在镇村党组织自身强化政治功能、提升组织力的同时,为镇村开展党建工作创造必要条件也很重要。

抓学习,给镇村党组织带头人“深度充电”。当前,“支部书记学院”和基层党校的教育培训,已难以满足镇村党组织带头人培训要求,要有计划地组织靶向学习,通过高水平授课,让镇村带头人掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,从而增强贯彻落实的执行力和精准度,自觉做到“两个维护”。从接受效果看,通过现场沉浸式教学,感受革命先辈的崇高境界、伟大精神,更易于在镇村干部心底植入红色基因,并成为一生的坚守。着眼于使镇村带头人坚定政治信仰,锤炼坚强党性,要在教育培训方式上有所创新、有所突破。

强制度,促进镇村党组织有效落实“两个责任”。就镇村党组织来讲,抓主体责任、监督责任主要是贯彻执行、落实落细。目前,各地区各部门在抓“两个责任”落实上,谁来抓、抓什么、怎么抓、如何考核,方法不一,形式多样,没有形成统一规范的制度机制。上级党委应就镇村如何抓“两个责任”搞好顶层设计,发挥制度的规范性、稳定性、长期性作用。通过制定完善相关制度,明确基本内容,厘清责任分工,提出规范要求,制定考评要点,形成完整的工作体系。还要在镇村两级设立相应工作机构、调配合适人员、提供各项保障,形成能够顺畅运行的工作推进机制。

给保障,满足镇村党组织正常运行和发挥作用必要的人财物。镇村党组织强不强,“头雁”是关键,党务工作者很重要。通过村级换届选举,实行村党组织带头人“一肩挑”,选出好人中的能人,有利于提升党组织的领导力组织力。着眼于解决党务工作者储备不足问题,应鼓励镇村面向全国择优选聘、培训上岗,表现突出的可以破格使用。党建阵地是重要载体,每个村都应有一个“党群服务中心”,通过开展有吸引力的活动,把党员群众凝聚在党组织周围。抓好党建主业,既要责任到位,又要投入到位,在人员招录、阵地建设、工作经费等方面,上级党组织要帮助镇村解决实际问题、提供有力保障。

放权力,给予镇村党组织化解历史遗留问题、解决群众特殊困难的自主决策权。镇村两级往往会有一些多年未果的信访疑难案件和历史遗留问题,处理这些情况,需要给镇村一定的自主决策权,留有适当空间,用好容错机制。可以允许镇里设立专项资金,由镇领导班子研究使用;可以参照村规民约,由村党支部提议,村民代表会决策,实现案结事了;还可以接受乡贤人士和社会各界的捐助,用于解决群众特殊困难或按政策不便处理的难题。

优环境,营造镇村党组织发挥战斗堡垒作用的良好政治生态。镇村处在最基层,单兵突进抓党建难度很大,要有一个可以借势而为、撑腰鼓劲的大环境。净化政治生态,必须旗帜鲜明、综合施策、协同推进。要健全相关制度措施,形成定期分析研判机制,刀刃向内抓整改,细照真督促落实,铁面无私严问责,持续用力,久久为功,以风清气正的大环境促进镇村党建工作高质量发展。

 

中国小康网天津1月16日电

撰文 冯卫华 中央党校(国家行政学院)学员

责任编辑:容与
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