【辉煌“十三五”·津南篇】海晏河清谋长远 巧做“绿色”大文章

编者按：过去五年，天津以实际行动贯彻落实“三个着力”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央决策部署，新发展理念深入人心，供给侧结构性改革强力推进，全面建成高质量小康社会取得决定性成就，为开启全面建设社会主义现代化大都市新征程奠定了坚实基础。中国小康网开设专栏“辉煌‘十三五’”，以区为单位总结“十三五”期间天津的发展。

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十三五期间，津南区坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，积极抢抓京津冀协同发展重大机遇，着力建设绿色环境、构建绿色产业、打造绿色人文、营造海晏河清政治生态，加快推动“五个一”重点工程，实施了一系列打基础、利长远、惠民生的重大举措，各方面工作都取得了显著成效。

绿色高质量发展加速

绿色生态屏障建设成效明显。按照“一城两芯三区，四廊五带多节点”的空间布局，新增造林绿化面积5.7万亩，新建林间路17.8公里，建成绿屏·辛庄湾、绿屏·咸水沽湾、绿屏·双桥河湾等大型节点。坚持见缝插绿、见空补绿，建成区绿化覆盖率达到40.8%。

绿色生态屏障建设成果显著

“天津智谷”改革发展汇聚动能。推动智谷科创中心建设，建成5G基站1417个，海尔产业园入选国家级5G应用场景，智慧津南项目9个子项投入运行。12英寸化学机械抛光设备等11个产品被认定首台套重大技术装备，中电科新材料科技园加快建设，荣程集团全连轧带钢生产线竣工投产。

国家会展中心建设全面推进。累计投入资金90亿元，一期展馆区主体完工，综合配套区加快建设，二期展馆区完成桩基工程，国展大道等17个配套基础设施项目开工建设。举办2019中津防务车辆装备展，签约中国工业博览会等5个国际性展会。“拥抱会展 共赢津南”主题实践扎实开展。

高端服务业发展带活力显现。编制以会展经济为核心的津南服务业发展规划，出台促进会展产业发展等相关政策。制定会展酒店发展五年规划，落户万豪、喜来登等一批高档酒店。葛沽镇城市综合开发项目完成投资39.8亿元，辛庄2.6平方公里平衡地块有序开发，新城吾悦广场等商业综合体开业运营。

小站稻振兴工作实现突破。落实小站稻振兴计划，种植面积达到3.6万亩。小站稻开发公司完成混改，智能加工中心竣工投产，小站稻作展览馆建成运营。“小站稻种植系统”被认定为中国重要农业文化遗产，我区被评为“中国小站稻米之乡”。

改革开放持续深化

京津冀协同发展深入推进。健全承接非首都功能项目联动机制，举办天津·津南会展产业及区域发展招商推介会、2020中国服贸会·津南（北京）科技创新交流对接会等活动，引进联东U谷津南科技企业港、中国电信大数据中心等京冀项目600余个，协议投资额超千亿元。

建设中的国家会展中心（天津）

新发展动能加快集聚。有效国家高新技术企业达到468家，评价入库国家科技型中小企业566家，完成中小企业创新转型1095家，上市挂牌企业54家，万人发明专利数18.8件。精心打造海棠众创大街等一批优质载体，引进创新创业企业700余家。健全招商考核激励机制，引进锦联新经济梦工厂等高端项目，实际利用外省市投资1184.9亿元，实际使用外资3.1亿美元。

营商环境不断优化。“一制三化”改革扎实推进，推出承诺制审批事项241项，无人审批事项增加至131项，“一次办”“网上办”占比分别达到96.9%和96.7%，企业登记压缩至1个工作日。全面落实“民营经济19条”等政策，为企业减税降费23亿余元。深入开展“双万双服促发展”活动，解决企业问题7000余个。

改革攻坚不断深化。国有企业改革有序实施，构建以津南城投公司、金谷集团、沽盛集团、富凯集团为骨干的国资布局。完成政府部门、事业单位机构改革202家，海河教育园区体制机制改革创新加快推进。海河宽带智汇产业基金投资12支子基金，募集总规模160亿元。大力实施海河英才计划，办理人才落户1.9万余人。成立动力与电气人才创新创业联盟。

天津海河教育园

三大攻坚战稳步实施

防范化解重大风险攻坚战有力开展。多渠道化解政府债务，坚决打击非法金融活动。持续开展安全生产隐患大排查大整治，消除安全隐患12.5万余项。组建区、镇（街）、社区（村）三级社会矛盾纠纷调处化解中心，化解信访积案400余件。国家食品安全示范城市通过市级评审。扫黑除恶专项斗争取得胜利。

精准脱贫攻坚战全面完成。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援，投入帮扶资金6.8亿元，新疆策勒等4个对口帮扶县全部脱贫摘帽，综合评比位居优秀等次。完成消费扶贫6.2亿元，协助落地产业项目36个，深入开展“微心愿”“脑瘫儿康复”等特色活动。18个困难村结对帮扶工作全面完成。

污染防治攻坚战成效显著。撤销取缔工业园区20个，在全市率先完成“园区围城”三年治理任务。荣程集团成为全国首家高炉热风炉烟气脱硫的钢铁企业，退出588立方米高炉2座，“钢铁围城”治理基本完成。创建绿色工厂19家，治理“散乱污”企业2299家，PM2.5平均浓度较“十二五”末下降近30%。全面落实“河（湖）长制”，开展河湖“清四乱”等专项行动，地表水劣V类水体全部消除。

城乡建设统筹并进

精细化管理水平持续提升。大力开展“六个专项治理行动”，取缔露天临时市场18个，新建改造菜市场33个，建成公共厕所79座，成功创建国家卫生区、天津市文明城区。组建区网格化管理中心，划分基层网格1492个，“飞地”基层社会治理属地化工作圆满完成。紧盯“四保”清零任务，完成拆迁清零3962处。

城镇载体功能逐步完善。地铁1号线延长线开通至东沽路站，地铁6号线二期工程加快建设，开通调整公交路线44条。新建改造鑫怡路、建国大街、海河故道人行桥等一批道路桥梁，改建交通信号灯132处，停车泊位达到3万余个。

乡村振兴战略有序实施。编制完成村庄布局规划，成功入选首批国家数字乡村试点地区。农村人居环境整治三年行动扎实开展，硬化村庄道路164万平方米，煤改清洁能源2.9万户，改造农村困难群众危房433户，打造西官房、前进等样板村，荣获“2019年全国村庄清洁行动先进县”称号。农村集体产权制度改革成效显著，组建经济合作社、股份经济合作社153个。235个村（居）委员会书记、主任实现“一肩挑”。

咸水沽湾千亩稻田

民生福祉不断改善

就业和社会保障力度持续加大。新增就业10.7万人，帮扶创业1.5万人，发放创业担保贷款4.7亿元，举办首届产教融合创新创业大赛。帮助300余名退伍的军人实现就业，发放各类优抚资金1.6亿元。日间照料中心达到58家，建成社区老人家食堂95家，每千人养老床位数达到40张。及时救助生活困难群众，发放社会救助资金4.9亿元。未整合村老年人每月生活补贴达到375元。

群众居住品质逐步提升。葛沽镇定向安置房实现还迁入住，小站镇棚户区改造项目加快建设，北闸口镇春成园项目开工建设，辛庄镇白塘口项目安置区地块挂牌出让。提升改造旧楼区130.4万平方米，创建市级美丽社区50个。

社会事业全面进步。新建公办幼儿园17处，认定普惠性民办幼儿园43所，普惠性学前教育学位达到2万余个。新建中小学7所，增加学位9900个，与天津市实验中学、天津外国语大学等签订合作办学协议。津南医院、中医医院搬迁开诊，与天津大学合作共建津南医院，家庭医生服务有效签约20万人。新建图书馆分馆、文化馆分馆23个，人均体育场地面积2.9平方米，组织文化体育活动1200余场。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。

五年来的成就，是在百年未有之大变局、新冠疫情突如其来、各类风险交织叠加、转型发展较劲爬坡、经济下行压力持续加大的情况下取得的。津南区委十一届十二次全会明确提出：到2035年，津南将基本建成全市领先的生态宜居、创新发展、开放包容、民主法治、文明幸福的社会主义现代化新津南，成为展示天津社会主义现代化大都市形象和成果的重要窗口。经济实力、科技实力、综合实力走在全市前列，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶；绿色生态示范区、会展经济功能区、创新发展聚集区引擎作用充分显现；自主创新和原始创新策源能力显著提升，核心产业竞争力处于全市领先水平，建成现代化产业体系；基本建成法治津南，稳步实现市域治理现代化，智慧津南、平安津南建设达到更高水平；社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，建成教育文化体育强区；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转；公共服务体系优质均衡，城乡居民生活质量显著提高，共同富裕取得实质性重大进展。全面从严治党持续深入推进，政治生态风清气正。

中国小康网天津1月22日电

撰文/吉宝刚

图片 视频/由天津市津南区委宣传部提供

联合报道/天津市津南区委宣传部