普法宣传新模式 鉴定真伪功夫深 天津法治烟草三十年现场宣传活动受群众好评

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中国小康网天津7月2日电（吉宝刚） “您看这里，这个码，很清晰吧？但它是假的！您再摸摸看，是不是有些划手的感觉？”身着制服的烟草专卖假烟鉴定专家，指着一条“中华”烟外包装上的“真码”，给现场群众讲解着如何鉴别假烟。

日前，由天津市区第一烟草专卖局主办的“庆祝《中华人民共和国烟草专卖法》颁布30周年现场宣传活动”在河西区危改纪念广场举行。由天津市区第一烟草专卖局、河西区人民检察院、河西区市场监管局等单位组成的现场普法宣传志愿团队，现场发放宣传资料，宣传烟草专卖法法律法规，展示卷烟打假打私成果，现场受理咨询、举报、投诉。

真假烟鉴别讲解组现场讲解真假烟鉴别技巧，受到了群众的特别关注。“我自认为有一双‘火眼金睛’，以前也逮着过假烟，但是让专家组这么一讲，才知道，这真假烟鉴别有这么多技巧！”市民何大爷跟专家组交流之后，感觉收获特别多。“现在买烟比以前放心多了，因为有烟草专卖法管控着，买着放心。”市民张志刚说。

天津市区第一烟草专卖局副局长连启云说：“《中华人民共和国烟草专卖法》自1991年6月29日通过，1992年1月1日起施行。国家制定《烟草专卖法》，是我国经济立法中的一件大事，标志着我国烟草行业走上了依法治理的轨道。《烟草专卖法》既规范烟草生产者的行为，保护消费者的利益，也维护烟草生产经营者的权益。”

30年的实践证明，实行烟草专卖制度和管理体制是正确的，为保证国家财政收入、维护消费者利益、促进烟草行业持续健康发展创造了最为有利条件，对于巩固和完善烟草专卖制度、有计划组织烟草专卖品的生产与经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入具有重大意义。

烟草打假：保护消费者和市场

提起烟草，就永远绕不开“打假”这一话题。1999年，天津市区第一烟草专卖局成立时，便牢记“国家利益至上、消费者利益至上”精神，共查处案件16起；2020年，共查办案件124起；“十三五”期间，从网络案件为零到查处“5.28”“6.23”“7.08”等6起网络案件，逮捕犯罪嫌疑人15名，打破了多年来地处繁华市区无大案要案的旧式惯性思维，案件查办取得历史性突破，走出了一条打假破网的新路子。

放管结合：提升政务服务水平

“十三五”以来，天津市区第一烟草专卖局将现场纸质受理申请转向一体化政务服务平台办理，通过提升网上办证效率，确保行政许可事项的咨询、受理、查询等全流程网上办理，切实为群众办证提供规范化、便利化、高效化的服务，真正做到为群众办实事，用信息跑路减少群众跑路。客户服务中心的投入使用，将审批时限由“十三五”前的平均5.81工作日不断压缩为今年的平均2.43个工作日办结，减少了近60%的审批时间，切实提高了行政效率。

互联网+专卖：探索新型执法模式

互联网时代，烟草专卖的执法模式也随着时代的发展而不断探索创新。天津市区第一烟草专卖局专卖监督管理科科长潘杰说：“二十世纪90年代那会儿，我们专卖执法办案工具也就是一辆‘小旅行车’，如今区局不仅配备了4辆专卖执法用车，而且还自主研究了‘移动执法工具箱’涉烟案件现场执法平台。”此外，还建立了“执法办案室”，且正在研究“案件分析研判系统开发”，运用信息化网络技术，探索“互联网+专卖”的新型执法模式。

“移动执法工具箱”是利用软硬件技术开发的现代移动执法终端，为执法人员现场查处案件、制作文书、固定证据等提供支持。该“移动执法工具箱”在天津范围内属于首创，弥补执法效率不高、执法监督不力等方面的空白。为加快推进天津烟草信息化标准规范建设，为系统集成、资源整合、信息共享打好基础。

同时，依托区局执法办案室，联合相关执法部门，运用信息化设备进行案情研判、大数据分析，在情报信息共享、案件分析通报和案件查办收网等方面形成良好协作，进一步提升大要案件侦办合力，提升执法信息化、规范化水平。

“3+普法”：法治烟草深入人心

近年来，天津市区第一烟草专卖局利用“党建+普法”模式，组织党员干部在走访零售客户过程中开展普法教育，结合党史学习教育，党组理论学习中心组开展《中华人民共和国烟草专卖法》颁布30周年专题学习暨第八次党组理论学习中心组学习，加强领导干部学习教育，提升依法治企工作能力。

“业务+普法”利用“卷烟零售客户在线培训平台”微信小程序，通过“端”对“端”使零售户运用碎片化时间完成学习，并就经营中遇到的相关问题及建议进行留言，借普法触角构建沟通桥梁，真正实现了普法“零距离”，切实提高了卷烟零售客户的依法经营意识。将“卷烟零售客户互助普法培训平台”作为“零普零”活动的主要载体和教学工具，通过视频MV、动画Flash等更为直观、生动的形式将相关法律知识呈现出来，在辖区共15个片区中广泛开展，加强诚信自律互助小组建设，为片区零售户共同合法合规经营和互利互助提供向心力与凝聚力。

利用“社会+普法”模式，法制员深入社区共建单位开展《民法典》知识宣传，深入物流开展寄递环节普法宣传，同时开展“普法小课堂”，通过屏幕对来客户服务中心办理业务的卷烟零售户和消费者重点宣传烟草专卖法律法规规章、政策、典型案例和打假打私成果。

通过一系列深入广泛的普法举措，为“社会+普法”活动增效提质，进一步加深了卷烟零售户和消费者对烟草专卖法律体系的理解，进一步增强了他们的守法意识和维权意识，使普法观念入心入行。