天津开发区打造吸引外资沃土 累计投资总额超过1060亿美元

2018年天津开发区规模以上外资企业工业产值超过3600亿元，年产值超百亿元的外资企业达到8家。越来越多的外资企业融入天津开发区这片投资的“沃土”。34年间来，天津开发区已经引进79个国家和地区的外资项目3231个，累计投资总额超过1060亿美元。

　　近日，一汽丰田在天津开发区向世界推出了丰田TNGA全球旗舰车型——“亚洲龙”（AVALON），新平台、新车型再次将最先进的汽车制造技术成功引入泰达，这也是日本丰田在海外首个全新的TNGA工厂。

　　“专家+管家”保姆式服务打造一流营商环境

　　天津经济技术开发区西区中南五街49号，一座现代化的工厂里，车辆川流不息，这里就是大众汽车自动变速器（天津）有限公司。2012年7月在津正式成立，投产后重点生产大众旗下DQ380、DQ500等中高端变速器产品。从那时起，这里就成为了德国大众在中国拓展的一个重要基地，对开发区完善汽车产业链起到了重要的支撑作用。

　　大众汽车自动变速器（天津）有限公司财务与企业外事关系部经理黄磊正忙着几个新项目的财务报告，他也是大众变速器天津有限公司项目前期选址评估团队的成员之一，“大众要建一个新的变速器厂，全国五个城市评估，综合评价机制，两大因素最为关键，财务成本和政策配套。各地最大的差别就体现在政策配套上，也就咱们常说的软环境。”

　　“当年为了一项产业政策，我们没少跑国家发改委。”天津经济技术开发区投资促进局局长梅志红对多年前的招商经历依然记忆犹新。

　　据统计，2018年，天津经济技术开发区实现地区生产总值增长8．2％，其中汽车、装备、生物医药三大行业更是突破了两位数的增长，不仅是速度，区域也愈发注重优化结构、转换增长动力，推动更加健康和更可持续的发展理念。

　　天津开发区投促局局长梅志红说：“我们仔细研究过企业对区域的贡献率，三、四年前甚至十年前来到开发区的企业贡献率正在不断提升，企业需要生长周期，区域发展也一样，看准方向踏踏实实做好实体经济，要有功成不必在我，但功成必定有我的决心和信心！”

　　为外资实体企业发展保驾护航

　　作为世界上最大的食品制造商，伴随着中国改革开放的脚步，世界五百强企业雀巢早在1994年就在天津开发区设立了生产基地，并在1995年建立了质量检测中心，业务范围不仅面向雀巢在中国境内的30多家工厂进行食品安全、质量检测，还包括亚大非地区的复杂试验都是由这个检测中心完成的。

　　“我们碰到了新问题。”面对投促局的来访，雀巢天津质量保证中心经理刘祝快速反应问题，“新产品进入中国必须符合国标，样品检测就是前哨战，检测通过了马上就能进口。我们检测的都是进口食品或者进口原料，在新的食品安全法规定下需要向海关进行申报，但样品不在中国销售就无法清关，这既不符合国内的法规，也让品牌面临着合规风险。”

　　样品通关速度慢甚至无法通关就意味着检测周期延长，进而影响了产品进入国内市场的速度和可能性，面对庞大的国内市场需求，一时陷入了死循环。

　　为此，开发区各部门联合起来进行政策研究，发现只有“自由贸易试验区”这块改革开放的“金字招牌”有望解开这个扣。开发区管委会迅速帮助企业与海关等监管部门协调沟通，探索将自贸试验区政策延伸。“我们一下子就看到了方向，自贸区针对自检用的自由样品有相关政策，动作很快，立即用这个政策帮助我们在海关系统里注册，样品直接放行。”刘祝说，“目前已经尝试了两单，潜在需求量很大，我们希望每年能达到1000个批次。因为中国消费市场很大，尤其是进口的婴儿配方奶粉、营养食品还有宠物类食品。如果我们可以做检测的话，公司市场部就可以快速引进产品，立即通过电商或者进口商品报关进入中国市场，快速满足国内消费者的需求。”

　　刘祝告诉记者，“因为业务范围不断拓展，位于天津的检测中心将在年内迎来一次大翻新，预计投资近千万元，建成后能承担更多检测任务。”

　　今年全国两会刚刚通过了《外商投资法》，预示着我国正迈向更高水平对外开放提供法律保障。如何吸引外资，法治就是最好的营商环境，这部法律不仅注重提供外商投资优惠政策，还着力于外商营商环境的改善，开启我国外商投资管理体制的根本性变革。

　　雀巢大中华区董事长兼首席执行官罗士德表示，这部《外商投资法》取代了原有的“外资三法”，统一了外商投资企业的各项标准，使外国投资者更容易了解中国的外商投资准入制度和要求，在外商投资便利化上迈出了一大步。“原有的外商投资审批制度将被备案制度取代，加强了对在华投资企业知识产权的保护，这对雀巢这种一直以创新为第一驱动力的企业来讲将有加大的利好，目前我们在天津有几家工厂生产冰激凌、糖果，最新一代的高科技宠物食品普瑞纳也是由位于天津开发区的工厂生产的，天津已经成为雀巢的战略发展城市。我们相信，在政府大力支持和良好的营商环境下，我们在天津将取得持续的成功。”

　　《外商投资法》中还规定“实行准入前国民待遇加负面清单制度”、“外商投资企业平等参与标准化工作”等都将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。去年，原中心商务区并入开发区，整合后的开发区也拥有了自贸试验区的功能定位，为区域全面实行“准入前国民待遇加负面清单制度”提前探路，也给更多外资企业聚集做好了制度准备。