尽锐出战 合力攻坚——脱贫攻坚伟大实践的天津答卷

 《小康》 ● 中国小康网   2021-06-02 10:30:09

尽锐出战 合力攻坚

──脱贫攻坚伟大实践的天津答卷

天津日报记者 王睿

贫困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。

开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。

脱贫攻坚,精准是基本方略。

面对这场硬仗、这场持久仗,天津发出最强“动员令”、吹响精准扶贫的冲锋号……

这是头等大事、是第一号民生工程,更是政治任务、政治责任!

海河儿女勠力同心,倾情倾力,尽锐出战,合力攻坚!

津城11个专项工作组、39家成员单位、6家前方工作机构迅速集结,16个区与受援地50个县结成帮扶“对子”,举全市之力、聚全市之能,誓打有准备之仗。

我们庄严承诺:绝不让任何一个受援地掉队、决不落下一村一户一人!

我们以热血赴使命、以行动践诺言!

党员干部冲锋在前,下村入户、风雨兼程,党旗始终在脱贫攻坚一线高高飘扬!

精兵强将对症施策,靶向治疗、挂牌督战,决战决胜!

彼时,那里还曾一片贫瘠。

此刻,已是蝶变焕新颜。

在这场波澜壮阔的脱贫攻坚伟大实践中,天津展现担当作为、贡献天津力量、书写天津篇章,交出了一份不负嘱托、不负时代、充满温度的优秀答卷!

决策引领:落到县沉到村绑定户

“十三五”以来,天津市委、市政府坚持“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”的思路,

以“做强产业扶贫、做实就业扶贫、做大消费扶贫、做优智力扶贫、做深文旅扶贫”为重点,让帮扶举措落到贫困县、沉到贫困村、绑定贫困户。

“天津的扶贫路径是‘精准滴灌’,因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策,由‘输血’向‘造血’转变,激发贫困群众劳动脱贫的自主性和行动力。”市合作交流办副主任王东介绍,结合甘肃省7个市州34个贫困县、河北省承德市5个县(市)、新疆和田、西藏昌都、青海省黄南州的实际,天津精准发力,从根本上解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶”的问题。

自2017年起,天津组织领导干部与青海省黄南州贫困户结对认亲。在黄南州同仁市年都乎乡郭么日村,昔日的低保兜底贫困户存姐便是其中一员,“是天津的亲人们帮助我从土坯房搬进藏式木屋,盖房子时给我补助,平时还总想办法解决家里的困难!”天津第四批援青干部、同仁市副市长王凯说,通过津青两地的共同努力,如今,存姐一家跻身村里中等户水平,女儿也上了大学,其所在村的96家贫困户全部脱贫,实现“两不愁三保障”。

几年间,一项项带着天津人民真情实意的好政策接踵而至。

“天津高质量推进工作实施方案”及11个专项方案制定出台、各区结合实际推出“1+11”的脱贫攻坚政策举措,打出覆盖广泛、效应叠加的政策“组合拳”;建立任务清单、责任清单,逐级签订目标责任书……实现帮扶从村到户全覆盖。

组织领导:高位谋划高位统筹高位推动

从渤海之滨到西北陇原,天津、甘肃兄弟齐心,亲密合作,让甘肃省贫困地区的面貌日新月异,让陇原贫困群众的生活发生了翻天覆地的变化。

多年来,天津党政主要负责人每年率团赴甘肃省考察座谈,高位谋划、高位统筹、高位推动扶贫协作,签订两省市帮扶协议书、制定高质量任务目标和实施方案,两地建立健全信息交流、沟通协调、督查考核的协作机制,形成年度方案匹配、部门人员对接、工作推进协同、数据信息同步的紧密型扶贫协作格局。在此基础上,天津还专门成立对口支援甘肃前方指挥部临时党委,抓党建引领、促协作攻坚,加大援甘前方组织落实力度,通过双向协作、汇聚合力,助力甘肃省所有贫困县区全部脱贫“摘帽”,最终赢得脱贫攻坚战的全面胜利。

2019年、2020年,我市两次调整补充领导小组成员单位至39家,成立干部人才、产业帮扶、资金支持、劳务协作等11个专项工作组,明确牵头责任部门,建立与对口帮扶地区相关职能部门联动机制,专职专责推动帮扶任务落实。市扶贫协作和支援合作工作领导小组连续两年与各成员单位、各区及各前方工作机构签订目标责任书,形成全市上下横向到边、纵向到底、积极响应、全力投入的脱贫攻坚局面。

资金保障:不打折扣不降标准足额发放

作为保障脱贫攻坚的“军需粮草”,天津投入真金白银,不打折扣、不降标准、足额发放,用准用好资金“活水”,滋润受援地万千百姓。

2010年以来,滨海新区累计向对口帮扶地区投入专项资金20多亿元,实施住房保障、基础设施建设等381个精准扶贫项目。其中包括海西州“黄南飞地园区”、黄南州“瀞度”高端水,带动5400名贫困人口“摘帽”并持续受益;给张家川县建成安全饮水项目,解决了全县29.9万农村人口饮水问题。

“十三五”期间,天津累计安排财政帮扶资金126.22亿元,实施帮扶项目3651个,助力甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南5省50个结对贫困县脱贫“摘帽”,335万贫困人口全部脱贫。

不只是政府,津企及各界也纷纷行动,扛起社会责任。

“和田羊肉消费量大,肉羊供不应求。看到这一市场需求,我们决定在这里对肉羊产业深耕细作。”天津食品集团有关负责人说,在新疆和田地区,他们“携手”天津奥群牧业有限公司投资7800万元,建设策勒县核心种羊场和于田县肉羊扩繁场、动物疫病预防控制中心及饲料加工和屠宰加工厂,制定《和田地区精准扶贫种羊繁育养殖项目运行方案》及相关实施计划。

此后,天津食品集团又在和田成立天津津垦牧业集团有限公司,建起津垦奥群、津垦通和等5家扶贫公司,先后投入8.5亿元,涉及肉羊育种、育肥、屠宰、销售等全产业链条。据测算,和田有17.46万人因此脱贫,占整个地区贫困人口的18.7%。

产业扶持:可造血可复制可持续

西藏昌都丁青县,海拔3870米,一个曾经本地蔬菜长期匮乏的地方。

通过天津北辰区援藏工作队的产业扶持,丁青县协麦村打通了一条脱贫致富的新路。

丁青县委副书记、政府常务副县长严俊说,“第九批援藏工作队进驻丁青后,将夏拉村产业项目融入到农业生态园发展中,带动当地人增收。”2020年,北辰区又投入950万元建设13个高标准大棚,解锁水果、食用菌等产业化发展之路。

产业扶持是稳定脱贫的根本之策和长久之计。

天津在对承德的帮扶中紧抓产业扶持“牛鼻子”,将资源优势转化为产业优势,探索可造血、可复制、可持续的长效模式。天津帮扶承德工作队队长杨春武介绍:“天津下足‘绣花功’,精选帮扶项目,采取企业合作、产销对接、科技提升等扶贫模式,确保成功率和可持续发展。”以围场县为例,天津实施了村级光伏扶贫电站等29个重点产业扶贫项目,仅3年光景,围场县便脱贫“摘帽”。

在产业合作中,天津发挥高校、科研院所、领军企业家的研究与资源配置作用,根据受援地资源禀赋和产业发展基础,因企施策,在50个受援地打造若干优质农副产品供应基地和中药材种植基地,带动当地形成特色支柱产业;推广“龙头企业+合作社+贫困户”“扶贫产业园区+企业+贫困户”“电商平台+贫困户”等产业带贫模式,委托专业咨询机构编制并发布《天津市东西部扶贫协作和对口支援战略合作产业目录和项目库》,设计带贫模式,确保落地项目的带贫效果。

人才支援:全链条手拉手组团式

打非常之仗,要派最“能打”之人。

“十三五”以来,天津选派6761名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬,有吃苦和奉献精神、对群众有深厚感情的干部人才队伍进驻受援地,在访贫问苦的山路上、在设备简陋的教室里、在民族同胞摆脱病患的期盼中,都留下了天津专技人才的身影、他们默默奉献的心血与汗水。

2020年6月,青海省黄南州泽库县人民医院一名新生儿重度窒息,由于医院没有复苏气囊,婴儿危在旦夕。援青女医生王霞毫不犹豫地在婴儿满是血污和胎粪的脸上做起人工呼吸,创造了生命奇迹。

赵勇在青海省黄南州中学支教期间,组织成立教学委员会、制定黄南州中学教学委员会章程、给教研活动出“金点子”,为当地教育贡献“天津智慧”。

……

多年来,天津打造“名校名师”工程,选派教师、校长、职业教育教学管理骨干、大学生,赴受援地幼儿园、小学、中学、高等职业教育院校开展全链条帮扶。在“千校手拉手”活动中,全市1098所学校与甘肃、河北承德等受援地区2014所中、小学校建立结对关系,通过开展教师互派、网络教学等方式,实现优势教育资源共享。

没有全民健康,就没有全面小康。

为改善当地医疗条件、解决就医难题,天津组织11家市属三甲医院“组团式”帮扶新疆和田地区、甘肃省甘南州、青海省黄南州的人民医院,9家区属三级医院“三帮一”模式结对帮扶西藏昌都丁青县、卡若区、江达县人民医院,全市三级医院与甘肃省、河北省承德市、新疆和田地区的42个贫困县县级医院建立结对关系,提升受援医院诊疗水平和服务能力。依托信息技术,天津为受援地搭建远程医疗服务平台,拓宽“互联网+健康扶贫”渠道。

相知无远近,万里尚为邻。

回首脱贫攻坚路,天津与受援地心手相牵、苦干实干,这份守望相助的情谊深厚而绵长!

那一个个帮扶硕果,汇聚成万千星光和伟大的时代洪流,温暖人心。

面对写不尽的天津脱贫攻坚辉煌篇章,面对新阶段乡村振兴的新征程,我们再出发!

道阻且长,行则将至。

接续奋斗,驰而不息!


作者:王睿
责任编辑:王靖羽
来源:天津日报
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