【闻鼓论津】朱承亮:以“双碳”目标为契机,加快美丽天津建设

 《小康》 ● 中国小康网   2021-07-16 12:46:35

中国小康网天津7月16日电(王晓羽)实现碳达峰碳中和目标,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,是我国实现可持续发展和高质量发展的内在要求,充分彰显了我国积极推动人类命运共同体的大国担当。为贯彻落实中央战略部署,我国碳达峰碳中和目标逐渐落地,从部委到地方、从行业到企业都在抓紧研制碳达峰碳中和行动方案和技术路线图。但是,与发达国家相比,我国实现碳达峰碳中和目标需要付出更加艰辛的努力,亟待加强碳减排技术研发和推广。扎实推进生态文明建设,确保如期实现碳达峰碳中和目标,科技创新是关键。

科技创新是实现“双碳”目标的重要支撑

纵观全球,世界主要地区、发达国家和国际组织都高度重视科技创新对实现碳中和目标的支撑作用,都基于实现碳中和目标对重点领域的碳减排技术路线进行了系统研究和战略部署。如国际能源署发布的《能源技术展望2020》系统分析了解决能源行业各领域排放问题所需的电气、氢能、生物能源以及碳捕获、利用和储存等清洁技术。

我国作为全球最大的发展中国家,在积极主动承担碳减排责任的过程中,也一直在探索实现低碳转型的有效手段和政策。近年来,通过加强科技创新等方式使得我国二氧化碳排放得到了较好控制。根据生态环境部发布的《2020中国生态环境状况公报》,2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2019年下降约1.0%,比2015年下降18.8%,超额完成“十三五”下降18%的目标。目前,国家科技部已经成立了碳达峰与碳中和科技工作领导小组,正在抓紧研制《碳达峰碳中和科技创新行动方案》,加快推进《碳中和技术发展路线图》编制工作以及推动设立“碳中和关键技术研究与示范”重点专项。

实践证明,科技创新是应对气候变化的重要手段。实现碳达峰碳中和目标,意味着我国要兼顾经济社会高质量发展、生态环境高水平保护等多重目标需求,意味着我国要协调好短期经济复苏、中期结构调整、长期发展转型之间的矛盾。解决这些需求和矛盾,科技创新是关键,科技创新是同时实现经济社会高质量发展和实现碳达峰碳中和目标的关键支撑。

实现“双碳”目标亟待加强碳减排技术研发和推广

实现碳达峰碳中和目标描绘了我国未来10-40年的经济、社会和生态发展愿景,对我国科技创新提出了新要求,亟待加强碳减排技术的研发和推广。就碳减排技术而言,可以分为渐进性碳减排技术和颠覆性碳减排技术,相对于渐进性碳减排技术,颠覆性碳减排技术对实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。颠覆性碳减排技术不仅可以降低减排成本,更会通过改变技术轨道实现碳达峰碳中和目标。相较于渐进性碳减排技术,颠覆性碳减排技术能够重新设定技术轨道,并激发一系列后续与相关领域的创新,形成新的技术与生产体系,从而促进碳减排的大幅减少。

具体而言,我国应当重点加强低碳、零碳和负碳三类碳减排技术的研发和推广。第一类是低碳技术,主要是油气煤炭方面的颠覆性技术,如深度脱碳技术、节能减排技术等,该类技术目前总体上研发和推广效果良好,需要进一步加强颠覆性技术创新研究。第二类是零碳技术,主要包括:(1)生物质能、风能、太阳能、核能、氢能等能源技术、二氧化碳捕获和封存技术等,该类技术已经达成共识,主要考虑技术的综合成本收益以及发展优先序问题;(2)工业、建筑、交通等领域的零碳炼钢、零碳水泥、零碳建筑、新能源汽车等技术,该类技术虽已得到运用,但离减碳目标还存在一定差距,需要进一步研究部署;(3)信息技术、新装备制造技术、新材料制造技术等,该类技术主要是通过与其他技术融合发展实现减排目标。比如大数据等信息技术与碳中和技术的交叉融合,能够通过对生产过程的管理监控、优化资源和节约成本等方式,提高减排效果。第三类是负碳技术,该类技术旨在通过技术手段将已经排放到大气中的二氧化碳从大气中移除,并将其重新带回地质储层和陆地生态系统,主要技术包括生物质能碳捕获和封存、造林和再造林、土壤碳固存和生物炭、增强风化和海洋碱化、直接空气二氧化碳捕获和储存、海洋施肥技术等。

天津产业结构调整 为实现“双碳”目标带来历史性机遇

一个区域和城市实现碳达峰碳中和是一项复杂的系统性工程,涉及政府、企业、居民等多个主体以及能源、交通、产业等多个部门,需要处理好发展与减排、整体与局部、短期与长期的关系。天津承担着“一基地三区”的功能定位,承担着推进京津冀协同发展、服务“一带一路”建设等重大国家战略任务,拥有独特的区位、产业等优势,拥有改革开放先行区、国家自主创新示范区等先行先试的优越条件。近年来,天津市大力推进产业结构和能源结构调整,大力发展节能减排产业和技术,“双碳”目标给天津带来了难得的历史性机遇,但也面临不小的压力和挑战,天津应以实现“双碳”目标为契机,高度重视科技创新工作,加快美丽天津建设。

一是在充分尊重碳达峰规律基础上,紧抓实现碳达峰碳中和目标契机,增强机遇意识和主动谋变革意识,高度重视碳达峰碳中和科技创新工作,抓紧制定科技创新支撑碳达峰碳中和目标实现的专项规划和行动方案,提升碳中和技术创新水平和能力。二是坚持创新引领,着力培育国家实验室等碳减排战略科技力量,加快培育创新生态,协同打造碳减排技术自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地,聚焦新能源及智能网联汽车、减排技术等重点领域,制定碳减排技术攻关清单,实施一批前瞻性、战略性重大碳减排科技专项,攻克一批“杀手锏”式关键核心碳减排技术,大力推进碳减排技术的推广应用,加快构建市场导向的绿色技术创新体系,加大碳减排科技人才引进和储备。三是持续调整优化产业结构和能源结构,大力发展可再生能源,扩大锂离子电池产业优势,加快氢能产业布局,推动氢能产业高质量发展,着力构建现代能源体系,打造全国重要新能源产业创新示范高地,加快制造业向绿色化、智能化发展,建立现代工业产业体系,开展钢铁、电力等重点行业碳达峰行动。四是紧抓京津冀协同发展重大机遇,对接京津冀世界级城市群建设,扩大绿色空间和生态产品供给,加快形成绿色生产生活方式,全方面深层次协同京冀做好碳达峰碳中和科技创新工作。

本期特邀专家  朱承亮(中国社科院数量经济与技术经济研究所副研究员、天津国资研究院特约专家)


作者:王晓羽
责任编辑:王靖羽
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