【津甘协作花 绽放红土地】天津市北辰区关于共建产业园区建设发展的思考与建议

中国小康网天津10月24日电（吉宝刚） 为深入学习贯彻巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要精神，认真落实天津市委、市政府的各项决策部署，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔取得良好成效，自产业园区共建以来，北辰区通过实地调研、查阅档案资料、走访脱贫户、与结对地区干部座谈等形式，对东西部协作和支援合作产业园区结对帮扶工作进行专题调研。现将有关情况报告如下：

一、共建产业园区概况

北辰区与正宁县现代农业示范园占地1103亩，分为宫河王录现代农业示范园和榆林子镇中巷村东西协作共建产业园设施蔬菜基地两部分。自2021年结对共建以来，两地将高标准建设产业园作为东西部协作的重要内容，累计投入东西部帮扶资金2300万元，建设了高标准日光温室60座，实际种植面积160亩，建设分拣中心及恒温库3500平方米，储存量可达800立方米，分拣容量可达10000立方米，配套绿化、亮化、硬化等设施。目前基地年产量800万斤，产值2000万元以上。据数据统计，2021年新建以来，每年带动就近群众就业300多名，带动人均年收入1.5万元以上，带动宫河和榆林子两个乡镇16个村年集体分红161.16万元。

北辰区与华池县津甘共建食用菌产业园以食用菌为载体，科学布点生产、研发、示范、服务等功能板块，打造集“农业科研、菌种培育、示范种植、现场培训、实地教学、休闲观光、采摘旅游、初深加工”等功能于一体的现代化产业园区。该园区占地211.43亩，2020年建设以来，累计投入资金1174.28万元，建成食用菌单体大棚242座，出菇面积8.5万平方米，建设爱尔兰连体大棚1座，单体棚4座，建设自动化菌棒生产车间1座；建成四季出菇大棚60座，建设总面积近6000平米，并配套菌棒生产车间2个、保鲜库6座、菌种研发中心2个、菌菇实验中心和食用菌专家工作站各1处，驯化、培育优质品种三类5种，注册“津华高塬菇”商标一个。目前，产业园年产值8000万元，据数据统计，产业园建成以来，每年带动周边农户就业600余人，带动人均年收入约2万元，带动所在村集体实现增收207.64万元。较2020年之前，入园企业数增加300%，年产值跨越式翻翻。

    二、主要工作进展成效

北辰区与正宁县携手共建产业园以来，大力加强园区招商引资工作，引进山东合万家农业产业集团与正发公司合作，成立甘肃合万家现代农业发展有限公司，按照按照“企业+合作社+基地+农户”的模式，采取统一规划、统一建设、统一种苗、统一农资、统一技术、统一销售、分户承包“六统一分”管理运营模式，做到产前、产中、产后技术服务和销售服务一体化运行，从根本上解决种什么、怎么种、怎么销以及种植过程中社员发展资金短缺等难题，合万家集团投入资金1000万元，聚焦种苗选育、土壤改良、技术指导、农资配套、产品销售等项工作，确保产品优、销量好。村党支部引领建办合作社，负责组织和管理社员（菜农）入驻基地“分户”承包经营。

北辰区与华池县共建产业园区按照政府“作决策、建机制、搞服务”，龙头企业“做技术、育品牌、拓市场”，合作社“作纽带、建基地、联农户”的组织模式，通过以商招商的方式引进龙头企业4家，注册成立公司2个、合作社2个、建立基地3处，辐射带动城壕镇和林镇乡发展地栽黑木耳、香菇（以花菇为主）的多菌种产业。近年来，按照市场化运作模式，2个合作社上联龙头企业，下联农户，流转土地建设基地并参股企业带动经营。农户在务工中学习技术，按照把务工中的农民培育成为骨干“菇农”的思路，坚持在实践中学习，在劳作中培训。全县食用菌产业共有固定用工农民260余人，已初步成为养菌、采摘的熟练工。2022年，共生产香菇253万棒、黑木耳460万棒；种植羊肚菌67棚，地栽全日照黑木耳400亩，食用菌产量达到 3000吨，产值8000万元；出口香菇47吨、创汇19.8万美元，实现了华池县对外贸易“零”突破。

三、产业园区发展存在的问题

一是合作社作用发挥不够充分。正宁县产业园区合作社是整个基地“六统一分”运营模式的桥梁纽带，肩负着发动和管理社员生产的使命，村上合作社自成立以来，组织发动本村群众参与种植的积极性和主动性不强，对种植户生产经营、技术运用等情况了解不透彻，参与全产业链运营主动性不强，所有种植户的日常管理均由正发公司和合万家集团代劳，管理的科学化和精细度不够。

二是基地规模小市场竞争力不强。正宁县两个基地种植面积仅160亩、总产量不足1000万斤，产量太小对于大客商没有吸引力，而且价格普遍偏低，组织化程度不高，议价能力不强，加之运输成本较高，降低了整个基地的总产值。

三是产业链不完善、人才匮乏。华池县物流仓储体系和冷链保鲜运输配套不完善，食用菌产品研发能力弱，自动化工厂化生产效率不高，深加工产业发展不完善。产业园龙头企业食用菌专项技术人员力量薄弱，全周期产出率不强，较预期收益有差距。

四、下一步工作建议

一是持续做好高位谋划推动。坚持把高质量推进共建产业园区发展作为东西部协作重要任务，在与结对地区做好充分沟通论证基础上，精准实施帮扶项目，科学制定发展规划，确保项目谋划精准、保障有力、落实到位。加强与结对地区沟通交流，扎实做好统筹协调和服务保障工作，盯紧工作进度，按照任务目标和时限要求，统筹推动各专项组牵头单位各项工作任务指标，做到责任不变、标准不降、力度不减、劲头不松、热情不退，用心用情用力推动落实。

二是积极探索扩大规模新模式。按照园区建成后的产出规模，远不能满足周围城市的需求，我们将通过探索各种扩大种植规模和建设模式，特别是正宁县共建产业园，探索通过与民营企业成立合资公司，采取ppp模式融资贷款进一步扩大基地规模；调动群众积极性，给予技术指导自主建棚，并纳入园区统一销售，形成一定规模，掌握产品外销时议价的主动权。利用互联网、社区团购等多种形式，对销售渠道进行拓宽，计划与天津北辰区建立电商销售合作机制，签订销售订单协议，争取菜品销售效益最大化。

三是强化园区产业融合发展。加强现代农业园区生产配套设施建设，促进园区前延后伸，打造原料生产基地和物流配送、产品展示、市场营销一体化模式，加快培育农民合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，鼓励农民以土地经营权、资金、销售农产品入社或入股的方式，参与到新型经营主体的经营中来。要注重发展第二、三产业，形成三大产业联动，扩大农业产业链条。要增加现代农业产业园的内涵，给产业园赋予更多内涵，使现代农业产业园区能够高度融合观光、科普、休闲、养生的多种综合体。

四是完善软硬件配套支撑。通过引进物流公司提升食用菌鲜品以及食用菌菌棒原材料的运输能力，减轻企业在物流方面的投入压力，实现产业贸易“零”距离。在深加工方面加大资金扶持力度，拓宽产品种类，延伸产业链条，引进有资金实力的企业进行全自动化、工厂化生产项目投资，切实提高全县食用菌产业发展结构，提高生产率，增加效益。加大科研投入、菌种研发以及食用菌人才的培养和引进，增加食用菌育种方面的科研立项，重点支持食用菌研究机构或有实力的食用菌企业入园进行菌种研发。

供稿／北辰区协作支援办