【滨城观潮】《天津市海洋经济发展“十四五”规划》出台

中国小康网天津7月7日电（战旗）《天津市海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）日前正式出台。该《规划》对于贯彻落实国家加快建设海洋强国战略部署，推进海洋经济转型升级，培育海洋经济新动能，提升海洋治理能力和水平，高水平建设现代海洋城市，支撑天津经济社会高质量发展，具有重要的战略意义。

《规划》提出的发展定位为：建设海洋强国建设支撑引领区，建设北方国际航运核心区，建设国家海洋高新技术产业集聚区，建设国家海洋文化交流先行区，建设国家海洋绿色生态宜居示范区。《规划》提出的规划目标是：到2025年，海洋经济高质量发展水平显著提升，海洋产业结构和布局更趋合理，海洋科技创新能力进一步提升，海洋绿色低碳发展取得显著成效，海洋经济开放合作深度拓展，现代海洋城市建设迈上新台阶。

《规划》提出优化“双核五区一带”空间布局。一是强化“双核”引领。“津城”核心支撑区。以“小白楼+远洋大厦”国际航运服务集聚区、南开环天南大知识创新集聚区为核心，打造总部经济和知识创新型服务经济集聚区。重点发展航运物流、涉海金融服务、全域旅游、科技信息服务等，着力拓展港航信息、现代物流、航运服务、国际贸易等现代服务业，吸引企业总部或区域中心落户。发挥涉海企业和高校科研院所聚集优势，加快创新研发和人才培育，为海洋装备、生物化工、信息服务等涉海产业发展提供有力支持。“滨城”核心发展区。加快建设国家先进制造研发基地中心区，引育具有国家创新引领力的产业集群，发展海洋战略性新兴产业，推动生产性服务业与先进制造业融合发展，强化金融服务实体经济的能力和水平。着力建设完善智慧港口、绿色港口、枢纽港口，凸显北方国际航运枢纽地位。积极搭建国内国际经济双向循环的资源要素配置平台，加快国内国际高端创新要素集聚，打造海洋经济综合服务基地和创新驱动发展核心区。二是推动“五区”联动。南港工业区——以石化和港口经济产业链为支撑，打造世界一流化工新材料基地和国家级石化产业聚集区，重点发展化工新材料、高端精细化学品、石化物流、大宗散货和仓储物流等产业，加快推进渤化“两化”搬迁改造，建设国家级石化产品交易中心和港口石化物流基地。天津港保税区——依托临港片区，建设国家海洋经济创新发展示范区，聚焦海水淡化、海洋装备等产业链延伸与拓展，集聚发展海洋装备制造、高附加值船舶、海水淡化与综合利用等产业，建设全国海水淡化产业先进制造研发基地和海水淡化技术创新高地，打造世界一流高端装备制造基地。依托海港，充分发挥综合保税区政策优势，推动国际贸易、加工制造、保税物流、展示展销产业聚集。天津港港区——充分发挥京津冀“出海口”作用和自由贸易试验区政策优势，深度融入“一带一路”建设，重点发展集装箱、滚装、邮轮运输。整合天津市域港口资源，以东疆、北疆和南疆港区作为天津建设北方国际航运核心区的主要港口，大沽口、高沙岭和大港港区重点服务临港工业发展，为拓展运输功能以及部分货类转移提供空间，高沙岭港区是天津港未来集装箱增长的拓展区。推动形成东疆港区高端多元发展，南疆、北疆港区优化提升发展，大沽口、高沙岭和大港港区港产联动发展格局，加快打造世界一流智慧港口、绿色港口。滨海高新区海洋科技园——积极推进向东向海发展战略，依托海洋科技园，重点发展海上油田技术服务、信息技术服务、科技服务等现代服务业，着力提升高端海洋装备研发生产水平，加快推进海洋科技成果转化和产业化发展，推动形成中海油渤海区域研发总部，壮大海洋石油产业集群。中新天津生态城——加快建设中新天津生态城国家绿色发展示范区，以打造亲海旅游生态空间为目标，重点发展滨海旅游、文化体验、研学科普等，打造形成国家海洋旅游和文化产业高地。依托中心渔港重点发展海洋水产品精深加工、冷链物流和休闲渔业等特色产业，打造北方冷链物流基地。三是完善“一带”屏障。沿海蓝色生态休闲带。深入推进渤海综合治理，推动实施“蓝色海湾”修复整治工程，加大海洋生态保护修复整治力度。加强天津港保税区临港片区生态湿地、南港工业区人工湿地、北大港湿地保护和修复。依托中新天津生态城、东疆滨海生活旅游岸线，落地建设一批城水共融、人水相亲的标杆文旅项目，打造形成富有活力、生态宜居的蓝色生态休闲带。

《规划》还提出：大力培育新兴海洋产业——立足本市新兴海洋产业的发展基础和潜力，重点培育海水利用业、海洋装备制造业、海洋药物与生物制品业、航运服务业等新兴海洋产业，积极谋划海洋经济发展新动能；巩固做强优势海洋产业——立足本市优势海洋产业的发展基础，做强海洋交通运输业、海洋油气及石油化工业、海洋旅游与文化产业、海洋工程建筑业等优势海洋产业，打造一批“蓝色品牌”；优化升级传统海洋产业——立足本市传统海洋产业的发展基础，重点优化海洋渔业、海洋盐业及盐化工业、海洋船舶工业等产业发展，促进传统海洋产业转型升级和绿色发展；促进海洋经济创新发展——抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，以技术创新抢占未来技术制高点，集中攻克一批关键核心技术，积极搭建海洋科技创新平台，健全海洋科技成果转化机制，着力提升海洋人才保障水平，推动海洋科技向创新引领型转变，建成全国海洋科技创新和成果转化集聚区；推进海洋绿色可持续发展——贯彻落实生态文明建设总体要求，加强滨海湿地保护修复，提升海洋空间资源集约节约利用水平，强化陆海统筹的海洋环境综合治理，增强海洋防灾减灾服务能力，促进海洋产业向绿色低碳、节能环保的生产模式转变；推动海洋经济开放合作——积极践行“21世纪海上丝绸之路”合作倡议，深化与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区海洋经济贸易文化交流合作，加强海洋产业投资合作，促进海洋领域国际交流，打造全面开放合作新格局，推动海洋经济高质量发展，构建海洋命运共同体。